Az újrahasználható csomagolószerek speciális EPR (és Cskr.) szabályai 2024

Az újrahasználható csomagolószerek speciális EPR (és Cskr.) szabályai 2024

Az újrahasználható csomagolószerek szabályai már egy korábbi szakmai összefoglalóinkban bemutatásra került. Most megvizsgáljuk, hogy a 2024. január 1-től életbe lépett jogszabály változás hogyan befolyásolja ezeknek a göngyölegeknek a kezelését, illetve néhány kérdés további tisztázásra került a legutóbbi cikkünk óta.   

Továbbra is fontos és itt is megismételjük, újrahasználható csomagolás: olyan csomagolás, amelyet arra szántak, úgy terveztek és azzal a céllal helyeztek forgalomba, hogy életciklusa alatt több utat vagy forgási ciklust teljesítsen azáltal, hogy az eredeti célra újratöltik vagy újrafelhasználják.

Zavaró lehet, hogy a jogalkotó kiegészítette az EPR rendeletet a 22/D. § (1) bekezdéssel. Nem kell a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat megfizetni az országos hulladékgazdálkodási hatóság újrahasználható csomagolószerek nyilvántartásában nem szereplő, használt csomagolószerből létrehozott csomagolás belföldi forgalomba hozatala esetén, ha a csomagolás létrehozására felhasznált csomagolószer csomagolás részeként történő első belföldiforgalomba hozatala során a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettség a használt csomagolószert csomagolásra felhasználó által vagy az első belföldi forgalomba hozó által teljesítésre kerül. Nagyon leegyszerűsítve azoknak a csomagolószereknek az EPR kötelezettségét akarta a jogalkotó tisztázni, amik nem tipikus UHCS csomagolószerek (például a webshop felhasznál kiürült dobozt a kiszállításhoz).

Nagyon leegyszerűsítve vannak azok a csomagolószerek, amik újrahasználható csomagolásnak minősülnek, mert úgy terveztek, hogy több utat megtegyen, többszöri csomagolási felhasználásra alkalmas legyen, illetve vannak azok a csomagolószerek, amiket ugyan nem úgy terveztetek, de mégis alkalmasak többszöri csomagolás létrehozására.

I. Kérdések az UHCS csomagolásokkal kapcsolatosan

Most pedig nézzük meg a leggyakrabban előforduló kérdéseket a forgó, újrahasználható csomagolásokkal kapcsolatosan.

1. Kinek kötelező, vagy javasolt az UHCS regisztráció?

A korábbi kommunikáció az Energiaügyi Minisztérium, részéről az volt, hogy aki megtalálja a saját göngyölegéhez hasonlót a katalógusban, annak nem kell a regisztrációt teljesíteni egyénileg. A Green Tax Service Kft. határozott kommunikációja szerint viszont javasolta a regisztráció elvégzését, mert a katalógus az újrahasználható csomagolószert (UHCS) felhasználók katalógusa, ahol látszik, hogy ki és milyen csomagolószert használ fel. A minden kétséget kizáró megoldás a regisztráció. Ez támasztja alá, hogy több cég is szerepel a nyilvántartásban, aki például EUR raklapot használ.

Azoknak a cégeknek, akik belföldön forgatnak göngyölegeket, vagy külföldre speciális göngyölegeket szállítanak vissza, továbbra is javasoljuk a regisztrációt. 

2. Kell-e regisztrálni a külföldre visszaszállításra kerülő nem standard göngyöleget?

A fentiek alapján nem mondhatjuk, hogy kell, de erősen javasolt. Egy nem standard göngyölegnél egy ellenőrzés vélelmezheti, hogy újrahasználatra nem alkalmas csomagolószer után nem kívánja az adott cég megfizetni az EPR díjat. Ilyen esetekben javasolt a beszállítóval (aki visszakapja a csomagolószert) olyan megállapodást kötni, ami kiterjed arra, hogy csak kifogástalan minőségő használt csomagolószert fogad vissza. Ez azért fontos, mert a határon átnyúló hulladékszállításnak speciális szabályai vannak, ráadásul a csomagolási hulladékok koncesszió alá tartoznak. Az „álmos könyv szerint” EPR díjat nem megfizetni, illetve „hulladék gyanús” cikket külföldre kiszállítani nem jelent jót. Természetesen, ha a göngyöleget a beszállító szerződésben vállalja, hogy visszaveszi, azt az eredeti célra csomagolásra használja és kijelenti, hogy csak a kifogástalan minőségűt hajlandó átvenni, akkor a megítélésünk szerint nincs oka a hatóságnak azt vélelmezni, hogy illegális határon átnyúló hulladék szállítás történik.

Illetve ha valaki már regisztrál, akkor az összes típusú göngyöleget javasolt regisztrálni a forgatás irányától függetlenül, hisz egy eljárási díjért cserébe akárhány UHCS csomagolás regisztrálható.

3. Keletkezik-e EPR fizetési kötelezettség a 2023.07.01-én készleten lévő újrahasználható csomagolószerek után?

Az Energiaügyi Minisztérium egyértelmű és határozott álláspontja, hogy igen, amennyiben megtörténik az első belföldi forgalomba hozatal. Ez független attól, hogy a termékdíj megfizetésre került, vagy jogszerűen nem. Ellenben meg van a lehetőség, hogy amennyiben az EPR díj megfizetésre került, úgy a korábban megfizetett termékdíj visszaigényelhető, amennyiben az egyéb, nyilvántartást vezetésre vonatkozó előírások is teljesülnek (számla záradék, analítika, stb). Értelemszerűen amennyiben még nem történt meg az első belföldi forgalomba hozatal, vagy külföldi értékesítéshez lettek azok felhasználva, esetleg forgalomba hozatal nélkül leselejtezésre kerültek – hulladékká váltak, úgy nem keletkezik EPR fizetési kötelezettség.

4. Milyen kötelezettségek vannak az UHCS csomagolásokkal kapcsolatosan az EPR rendszerben?

Speciális kódon kell jelenteni a negyedéves adatszolgáltatásban a következőket:

·         Első belföldi forgalomba hozatalt – KF kód 8. karaktere, mint általános esetben –

3          Belföldi előállítású csomagolás

7          Külföldről behozott csomagolás

·         Ismételt forgalomba hozatalt, ami után a korábbiakban az EPR díj megfizetésre került. – KF kód 7. karaktere: C- Magyarázat: 22/C. § Nem kell a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat megfizetni – az újrahasználható csomagolószerből első alkalommal létrehozott csomagolás belföldi forgalomba hozatala kivételével – az újrahasználható csomagolószerből létrehozott csomagolásforgalomba hozatala esetén, ha a csomagolás létrehozására felhasznált újrahasználható csomagolószer az országoshulladékgazdálkodási hatóság újrahasználható csomagolószerek nyilvántartásába felvételre került.

·         Visszavett újrahasználható csomagolószert – KF kód 7-8. karaktere: BM – belföldön újrahasznált

A KF kód 5. és 6. karaktere a nem kötelezően visszaváltási díjas termékek esetén:

·         40 – általános eset (újrahasználható, fogyasztói csomagolás)

·         50 – általános eset (újrahasználható, gyűjtő- vagy szállítási csomagolás)

5. Milyen kötelezettségek vannak az UHCS csomagolásokkal kapcsolatosan a csomagolási kormányrendelet (Cskr.) szerint?

Aki regisztrált, azoknak a tárgyévet követő január 31-ig adatszolgáltatási kötelezettségük keletkezik, a nyilvántartás vezetési előírások alapján a következő adattartalommal:

·         Újrahasználati rendszer típusa

·         Újrahasználható csomagolás megnevezése

·         Csomagolás anyaga

·         A csomagolás fajtája

·         Az (egységnyi) újrahasználható csomagolás átlagos tömege

·         Először forgalomba hozott újrahasználható csomagolások darabszáma

·         Először forgalomba hozott újrahasználható csomagolások összes tömege

·         Az újrahasználati rendszerben történő összes felhasználás (megtöltés) darabszáma

·         Felhasznált (megtöltött) összes újrahasználható csomagolás tömege

·         Felhasznált (megtöltött) összes újrahasználható csomagolás mennyisége a tömegtől eltérő mértékegységben (pl. térfogategységben)

·         Az összes újrahasználható csomagolás darabszáma a rendszerben (szumma)

·         Egy csomagolás átlagos forgási ciklusainak száma évente

·         Egy csomagolás átlagos forgási ciklusainak száma annak teljes élettartama alatt

·         Újrafelhasználási arány

·         csomagolóanyag részletesebb leírása: például a felhasznált műanyag (LDPE, LLDPE, MDPE, HDPE, PP, PET,…) vagy fehér/zöld/barna üveg

·         Átlagos szállítási távolság forgási ciklusonként

·         Az újrahasználható csomagolásba csomagolható termékek térfogata/szállítmány mennyisége.

Ez az adatszolgáltatás bonyolultnak tűnik, viszont ha jobban bele gondolunk (a statisztikai becslési adatokat leszámítva) egy jól felépített, minden göngyölegmozgást lekövető riportból ezek az adatok kinyerhetők. Nyilván nincsenek a göngyölegek egyedi azonosító (RFID chippel ellátva), ami nem is cél, viszont egy jól felépített riportból ezek az információk kinyerhetők. Javasolt az UHCS csomagolószerek minél szélesebb körének egyedi cikkszámot adni.

Bízunk benne, hogy ezzel a szakmai összefoglalóval segítettünk vázolni az újrahasználható csomagolószerekkel kapcsolatos feladatokat, annak érdekében, hogy a megfelelő mértékű kötelezettség terhelje az adott vállalatot és ezt alá is tudja támasztani.

Nyilatkozat

A GREEN TAX SERVICE Kft. kijelenti, hogy a tájékoztató összeállítását a termékdíjra és a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerre vonatkozó jogszabályok szerinti előírásoknak megfelelően teljesítette. A mindenkor elvárható gondossággal és körültekintéssel, a szakmai standardok betartása szerint járt el.

Jelen összefoglaló nem tartalmazza a teljes termékdíj törvény és annak végrehajtási rendeletében, illetve a kiterjesztett gyártói felelősségi kormányrendelet által előírt szabályozást. Célja nem a teljes körűség és a jogi normák hivatkozásainak pontos idézése, hanem gyakorlati iránymutatást tartalmaz, melynek elsődleges célja, hogy az összefoglaló közérthető legyen.

A GREEN TAX SERVICE Kft. tájékoztatja az olvasót, hogy a jelen összefoglalóban leírt megállapítások, vélemények, javaslatok jogalkalmazói értelmezését, gyakorlatát és szakmai véleményét tükrözi, melyek szakmai véleménynek, ajánlásnak, iránymutatásnak minősülnek, de jogi kötőerővel a jelen összefoglalóban foglaltak nem rendelkeznek. A GREEN TAX SERVICE Kft. az esetleges hibákért, hiányosságokért a felelősségét kizárja.

A GREEN TAX SERVICE Kft. nem rendelkezik hatáskörrel a jogszabályok értelmezésére, a jelen összefoglalóban foglaltak szakmai véleménynek minősülnek, melyek egy esetleges jogvitában a bíróságokat, hatóságokat nem köti.