Az elkülönített hulladékgyűjtő zsákokra vonatkozó speciális előírások

Az elkülönített hulladékgyűjtő zsákokra vonatkozó speciális előírások

A hulladékgazdálkodás egészét átalakító koncessziós rendszer miatt a műanyag zsákot gyártó vállalkozások a szóban forgó termék kör pontos meghatározását is mostanában és jellemzően felülvizsgálják. Jogszabályi változás ebben a kérdésben nincs, viszont nagyon fontos a félreértelmezések tisztázása, a jogszabálynak való pontos megfelelés érdekében.

Mindenek előtt meg kell vizsgálni, hogy mi minősül elkülönített hulladékgyűjtő zsáknak?!

A 2011. évi LXXXV. törvény a környezetvédelmi termékdíjról az alábbiak szerint meghatározása (Ktdt. 2 § 13a.): elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák: a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló kormányrendeletben meghatározott elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák;

Tehát két feltétel együttes fennállásáról kell meggyőződnie az eredeti kötelezettnek, mégpedig, hogy a felhasználó hulladékgazdálkodási közszolgáltató-e, valamit, hogy a konkrét termék elkülönített hulladék gyűjtésére szolgál-e?

Ennek meglétét, minden kétséget kizáróan úgy tudjuk meghatározni kötelezettként, hogy nyilatkoztatjuk a vevőnket. Nehezebb a helyzet abban az esetben, ha egy kereskedő is beiktatódig az értékesítési láncolatban, viszont ebben az esetben javasolt, hogy mindegyik vevő tegye meg a nyilatkozatát a beszállítója felé.

A kötelezettség egyértelmű beazonosításában azért segít, hogy az elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsákok a megjelenésükben speciálisak szoktak lenni. Rá van írva, hogy ki a köszszolgáltató, hogy lakossági szelektív gyűjtő zsák, hogy mi kerülhet bele, stb…..További javaslat a nyilatkozat mellé egy “minta terméket” is eltenni, hogy az egy adóhatósági ellenőrzésen bemutatható legyen.

Amennyiben a két feltétel egyszerre és minden kétséget kizáróan fennáll: a termékdíjköteles termék termékdíját nem kell megfizetni a Ktdt. 3 § (9) bekezdés d) pontja alapján. Kiemelten fontos, hogy ez „csak” a fizetési kötelezettségre vonatkozik, a nyilvántartás vezetési és bevallási kötelezettségre nem. Speciális CsK kódok alkalmazását írja elő a jogalkotó ezen termékkörök tekintetében.

CsK kódok a következően alakulnak ebben az esetben:

·         Z – Elkülönített hulladékgyűjtő műanyag zsák

• 04 – kissűrűségű polietilén (LDPE)
• 1K – belföldi előállítású csomagolószer, a termékdíj nem kerül megfizetésre a Ktdt. 3. § (9) bekezdés d) pontja alapján
• 58 – 100 liternél kisebb űrtartalmú
• 59 – 100 liternél kisebb űrtartalmú

A fenti példán egy LDPE zsákon kerül a kódrendszer bemutatásra, ami az űrtartalom alapján a következők lehetnek: Z041K58, Z041K59.

Látszik, hogy a jogszabály ennek a kötelezettség megállapítása szempontjából nem túl bonyolult, a félreértéseket az adja, hogy a termékdíj törvény nem ismeri a „Szelektív hulladék” fogalmát, még akkor sem, ha a hétköznapi szóhasználatban így hangzik.

Az egyértelműség és az ellenőrizhetőség érdekében javasolt, valamint annak érdekében összhangban lennie a termékek megnevezésének a törvény szövegével: „elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák” szó alkalmazása a termék tekintetében.

Természetesen, ha a vevő nem közszolgáltató, de hulladék begyűjtő, az nem alkalmazhatja ezt a szabályt és nem vásárolhat termékdíj nélkül, illetve a közszolgáltató sem, ha nem a lakossági „szelektív” rendszerben használja ezeket fel. Például a közszolgáltató is végezhet ipari gyűjtést, sőt, még elkülönítetten is, de mivel nem lakossági közszolgáltatóként teszi ezt, hanem mint ipari begyűjtő, illetve ha a kommunális többlet hulladék begyűjtéséhez használja ezeket fel. A „sima” szemetes zsákokra, sittes zsákokra ez a kedvező szabályozás nem alkalmazható. Viszont jó hír, hogy a lakossági csomagolási hulladék mellett a lakossági zöldhulladék begyűjtés is elkülönített hulladékgyűjtésnek minősül.  

 De mi a helyzet a lebomló műanyagokból készült termékekkel?

Nagyon fontos megjegyezni, hogy a 301/2021. (VI. 1.), az egyes egyszer használatos, valamint egyes egyéb műanyagtermékek forgalomba hozatalának korlátozásáról szóló Korm. rendelet szerint tilos az oxidatív úton lebomló műanyagból készült termék forgalomba hozatala (röviden: fény és hő hatására elporladó anyagú műanyag termék).

Az elkülönített hulladékgyűjtő zsákok sok esetben biológiailag lebomló műanyagból készülnek. Ennek a CsK kód anyagot jelölő kód meghatározásánál lesz jelentősége. (Megjegyzés: 2022. július 1-ét követően ezekből az anyagokból készült zsákok, tasakok is 57 Ft/kg-mal adóznak fő szabály szerint, kivéve a szóban forgó felhasználásra szánt termékek, illetve a hordtasakokra vonatkoznak más jellegű szabályok, de azt jelen cikkünkben nem taglaljuk).

A biológiailag lebomló műanyag: olyan műanyag, amely fizikai és biológiai bomlásra képes úgy, hogy végül szén-dioxiddá (CO₂), biomasszává és vízzé bomoljon le, és amely a csomagolásra vonatkozó európai szabványokkal összhangban komposztálás és anaerob lebontás útján hasznosítható. Ebben az esetben a CsK kód 2-3. karaktere: 18 – biológiailag lebomló műanyag.

Végül, de nem utolsó sorban az egyértelműség kedvéért, az eladás során, a kötelezett által kiállított számlán (ami ugyan nem jogszabályi előírás ebben az esetben) az alábbi szöveget javasoljuk a számla tételeire, valamint a vevő által megtett nyilatkozat sorszámára hivatkozva feltüntetni: „A termékdíjköteles termék termékdíját nem kell megfizetni a Ktdt. 3 § (9) bekezdés d) pontja alapján. Nyilatkozat iktatószáma: …………………”.

Egy érdekes kérdés, hogy amennyiben a kötelezett az egyéni teljesítést választotta, abban az eseten a gyűjtési és hasznosítási kötelezettség ezekre, az egyébként nullával adózó tételek kibocsátására is érvényesek, ugyanis a vállalat gyűjtési és hasznosítási kötelezettség a kibocsátás tömegére, nem pedig annak fizetési kötelezettségére vonatkozik.

Bízunk benne, hogy ezzel a szakmai összefoglalóval segítettünk eligazodni az elkülönített hulladékgyűjtő műanyag zsákokra vonatkozó előírásokban. A Green Tax Service Kft. csapata rendelkezésükre áll a témával kapcsolatos további kérdések megválaszolásában.

Nyilatkozat

A GREEN TAX SERVICE Kft. kijelenti, hogy a tájékoztató összeállítását a termékdíjra vonatkozó jogszabályok szerinti előírásoknak megfelelően teljesítette. A mindenkor elvárható gondossággal és körültekintéssel, a szakmai standardok betartása szerint járt el.

Jelen összefoglaló nem tartalmazza a teljes termékdíj törvény és annak végrehajtási rendeletében előírt szabályozást. Célja nem a teljes körűség és a jogi normák hivatkozásainak pontos idézése, hanem gyakorlati iránymutatást tartalmaz, melynek elsődleges célja, hogy az összefoglaló közérthető legyen.

A GREEN TAX SERVICE Kft. tájékoztatja az olvasót, hogy a jelen összefoglalóban leírt megállapítások, vélemények, javaslatok jogalkalmazói értelmezését, gyakorlatát és szakmai véleményét tükrözi, melyek szakmai véleménynek, ajánlásnak, iránymutatásnak minősülnek, de jogi kötőerővel a jelen összefoglalóban foglaltak nem rendelkeznek. A GREEN TAX SERVICE Kft. az esetleges hibákért, hiányosságokért a felelősségét kizárja.

A GREEN TAX SERVICE Kft. nem rendelkezik hatáskörrel a jogszabályok értelmezésére, a jelen összefoglalóban foglaltak szakmai véleménynek minősülnek, melyek egy esetleges jogvitában a bíróságokat, hatóságokat nem köti.