Kötelező visszaváltási díjról röviden (DRS)

Változott (úgy, hogy még valójában el sem indult) a visszaváltási díj megállapításának és alkalmazásának, valamint a visszaváltási díjas termék forgalmazásának részletes szabályairól szóló (DRS) kormányrendelet 2024. január 1-étől.

A rendszer már ugyan éles, viszont a kötelezett vállalkozások a piaci tapasztalatok alapján az utolsó pillanatig várna a kötelező visszaváltási díjjal érintett termékek forgalomba hozatalával, igyekezve ez által „kitolni a határidőket”, így a boltokban a visszaváltó automatáknak a fogyasztók nem sok feladatot adnak, legalábbis még jelenleg. Most pedig sorba vesszük a szabályozás célját és legfontosabb elemeit. A cél egyértelmű és világos, minél magasabb visszavételt akar a magyar jogalkotó elérni a visszaváltási díjas termékek tekintetében. A visszaváltási díj ösztönzi a fogyasztót annak érdekében, hogy a kiürült italos csomagolások minél nagyobb volumenben visszagyűjtésre, ezáltal hasznosításra és azoknak a másodnyersanyag körforgásba visszakerülését biztosítsa. Jelen összefoglalónk a kötelezően visszaváltási díjas termékre vonatkozó szabályokat mutatja be. Léteznek önkéntesen visszaváltási díjas termékek, viszont azok gyakorlati szabályai nagyon kevés gazdasági szereplőt érintenek, nyújt számukra megoldást, azért azok szabályaira jelenleg nem térünk ki.

A rendszer lényege dióhéjban, hogy 2024. július 1-étől csak olyan visszaváltási díjas termék hozható forgalomba, amire a gyártó a visszaváltási díjat megfizeti a koncessziós társaság felé, a vevőre, kereskedőre kiterheli, a végfelhasználó is ennyivel drágábban vásárolja a terméket, viszont annak érdekében, hogy visszakaphassa a visszaváltási díjat, a kiürült csomagolást visszaváltja és a visszaváltási díjat visszakapja.

1. Néhány fogalmat tisztázni szükséges

Kötelezően visszaváltási díjas termék: a tej és tejtartalmú italtermék kivételével a fogyasztásra kész vagy koncentrátum italtermék fogyasztói, közvetlen, műanyag, fém vagy üveg alapanyagú, palack vagy doboz formájú, nem újrahasználható vagy újrahasználható csomagolása, amely 0,1–3 literig terjedő űrtartalommal bír, ide nem értve a csekély mennyiségű kibocsátó általforgalomba hozott italtermék csomagolását;

Létezik a jogszabály szerint kötelezően visszaváltási díjas, nem újrahasználható, illetve  újrahasználható termék egyaránt.

Csekély mennyiségű kibocsátó: az a gyártó, amely által forgalomba hozott műanyag, fém vagy üveg alapanyagú, palack vagy doboz formájú, 0,1–3 literig terjedő űrtartalmú fogyasztói csomagolású, fogyasztásra kész vagy koncentrátum italtermék – ide nem értve a tej és tejtartalmú italterméket – száma a tárgyévet megelőző évben nem haladta meg az 5000 darabot;

Élelmiszert értékesítő üzlet: olyan üzlet, amely forgalmának döntő hányadát élelmiszer árusítása teszi ki;

Gyártó: nincs a jogszabályban meghatározva, de a kapcsolódó jogszabályok szerint, aki az italterméket tölti, vagy külföldről behozza.

A kötelezően visszaváltási díjas, nem újrahasználható termék után darabonként 50 forint visszaváltási díj fizetendő. A gyártó visszaváltási díjfizetési kötelezettsége a kötelezően visszaváltási díjas, nem újrahasználható termék első belföldi forgalomba hozatalakor a számlán vagy számlakibocsátás hiányában az ügylet teljesítését tanúsító egyéb okiraton feltüntetett teljesítés napján, ezek hiányában az ügylet teljesítésének napján keletkezik.

A gyártó a visszaváltási díjat a tárgyhónapban forgalomba hozott, kötelezően visszaváltási díjas, nem újrahasználható termék után havonta, a tárgyhónapot követő hónap utolsó napjáig fizeti meg a koncessziós társaság részére.

A kötelezően visszaváltási díjas termék csomagolású italtermék visszaváltási díjjal megnövelt vételáron hozható forgalomba, illetve forgalmazható, kivéve, ha fogyasztónak történő értékesítés esetén az italtermékkel együtt annak csomagolása nem kerül átadásra a fogyasztó részére. Tehát a fentiek alapján a vendéglátóipari egységek mentesülnek a kötelezettség alól.

2. A gyártó jogai és kötelezettségei

2.1. Regisztrációs kötelezettség

A jogalkotó 6 hónapos átmeneti időszakot biztosított az italgyártók részére. 2024. június 30-ig még forgalomba hozhatják termékeiket a korábbi feltételekkel is, a DRS termékregisztráció végső határideje így május közepe. A regisztráció és a termékaudit történhet DRS logóval ellátott végső csomagolással vagy mock-up mintacsomagolással is, azaz a jelenleg forgalomban lévő termék 2 db üres mintájának MOHU felé történő beküldésével.

A gyártó a forgalomba hozatal időpontját megelőzően legalább 45 nappal a koncessziós társaság által biztosított elektronikus felületen kezdeményezi a kötelezően visszaváltási díjas termék regisztrációját. Amennyiben a regisztráció során megadott bármely jellemző megváltozik, a gyártó újra kezdeményezi a termék regisztrációját.

A gyártó a regisztrálni kívánt termék mintáit megküldi a regisztrációhoz a koncessziós társaságnak, amely megvizsgálja, hogy a minták megfelelnek-e a regisztráció során megadott paramétereknek, valamint ellenőrzi a csomagoláson lévő jelölés visszaváltó berendezéssel történő olvashatóságát. Ha a gyártó a regisztrációs kötelezettségének nem tesz eleget, vagy ha a koncessziós társaság a regisztrációt megtagadja, a termék nem hozható forgalomba.

Viszont a speciális jellemzőkkel bíró (alakú) italcsomagolások esetén, ha a koncessziós társaság megállapítja, hogy a termék visszaváltó berendezéssel nem visszaváltható, akkor arra e rendelet szabályai nem alkalmazandók. Ezek jellemzően a szeszesitalok esetén fordulhatnak elő, gondoljunk csak egy whiskey-s, pálinkás, vagy unikumos üvegre, azokat jó eséllyel a visszaváltó automata (RWM) nem fogja tudni kezelni. 

Illetve ha a kötelezően visszaváltási díjas termék regisztrációjával kapcsolatos költségek mértéke a gyártó számára aránytalan terhet jelentene a termék számvitelről szóló törvény szerinti bekerülési értékéhez viszonyítva, a gyártó részletes indokolással ellátott írásbeli kérelme alapján a koncessziós társaság a regisztrációtól eltekinthet, azzal, hogy ez esetben a termékre az e rendelet kötelezően visszaváltási díjas termékre vonatkozó szabályai nem alkalmazandók.

2.2. A gyártónak a terméken jelölésről is kell gondoskodnia.

A gyártó a kötelezően visszaváltási díjas, újrahasználható termék forgalomba hozatala után csatlakozási és szolgáltatási díjat, a kötelezően visszaváltási díjas, nem újrahasználható termék esetén csatlakozási, szolgáltatási és visszaváltási díjat fizet a koncessziós társaság részére.

3. A forgalmazó jogai és kötelezettségei

A forgalmazónak a kötelezően visszaváltási díjas termék visszaváltását biztosítania kell, illetve szerződést kell kötnie a koncessziós társasággal. A forgalmazó a kötelezően visszaváltási díjas, újrahasználható termék visszaváltását a gyártóval kötött megállapodás alapján, az abban foglaltak szerint biztosítja.

A forgalmazó a visszaváltást teljes nyitvatartási időben biztosítja. A 400 m²-nél nagyobb eladótérrel rendelkező, élelmiszert értékesítő üzletben a forgalmazó automata visszaváltó berendezéssel történő visszaváltási lehetőséget biztosít a kötelezően visszaváltási díjas, nem újrahasználható termék visszaváltására. Az automata visszaváltó berendezés meghibásodásának esetére kézi átvételt kell biztosítani.

4. A fogyasztó jogai és kötelezettségei

A fogyasztó visszaváltási díjas termék vásárlása esetén a forgalmazó részére megfizetett visszaváltási díj visszatérítésére abban az esetben jogosult, ha a terméket a visszaváltás helyén átadja. A visszaváltás feltétele, hogy a termék az e rendelet szerinti azonosítására szolgáló, sérülésmentes és leolvasásra alkalmas jelöléssel kerüljön átadásra.

Azt automata, az adott visszaváltási helyen levásárolható vagy készpénzre beváltható utalványt bocsát, ki, sőt az applikáció segítségével a jövőben a koncessziós társaság jóváírja a fogyasztó részére a visszaváltási díjat, valamint az jótékonysági célra is felajánlható lesz az ígéretek szerint.

5. A koncessziós társaság jogai és kötelezettségei

A koncessziós társaság a regisztráció gyártó általi kezdeményezésétől számított 45 napon belül elvégzi a kötelezően visszaváltási díjas termék regisztrációját és kapcsolódó adatainak [gyártó, italtermék megnevezése, globális kereskedelmiáruazonosító száma (a továbbiakban: GTIN szám), csomagolás anyaga, színe, űrtartalma, tömege, fizikai méretei, jelölésfelhelyezésének módja, újrahasználható termék esetén a visszaváltási díj mértéke] informatikai adatbázisban való rögzítését.

A hulladék átvételét biztosító automata visszaváltó berendezéseket beszerzi, minden 400 m2-nél nagyobb eladótérrel rendelkező, élelmiszert értékesítő üzletben a forgalmazó részére automata visszaváltó berendezést biztosít, telepíti, karbantartja és szükség szerint megújítja, fejleszti, a hulladék átvételét, elszállítását, előkezelését, hasznosítás céljából történő átadását biztosítja. Minden 1000 főnél nagyobb népességű településen visszaváltási hely kialakítását teszi lehetővé.

Visszaváltási hely önkéntes kialakítására is van lehetőség, de arra a koncessziós társaság pályázatot fog kiírni, melynek a szűk keresztmetszetét a rendelkezésre álló automaták száma, valamint a visszaváltási hely elhelyezkedése fogja befolyásolni. A visszaváltási hely üzemeltetővel a koncessziós társaság szerződést köt.

A koncessziós társaság nyilvántartja és havonta, a tárgyhónapot követő hónap utolsó napjáig kifizeti a visszaváltási helyet üzemeltető részére a kötelezően visszaváltási díjas, nem újrahasználható termék kézi visszaváltása során a fogyasztó részére kifizetett visszaváltási díjat, és az automata visszaváltó berendezés által a tárgyhónapban kibocsátott utalvány szerinti ellenértéket, valamint a visszaváltás biztosításának indokolt költségeit ellentételező kezelési díjat.

6. A csatlakozási díj és a szolgáltatási díj

A gyártó csatlakozási és szolgáltatási díjfizetési kötelezettsége a kötelezően visszaváltási díjas termék gyártó általi forgalomba hozatalával keletkezik. A gyártó csatlakozási díjfizetési kötelezettsége a kötelező visszaváltási díjas rendszer országos bevezetését követő 5. év végéig áll fenn. A gyártó a csatlakozási díjat és a szolgáltatási díjat negyedévente, a koncessziós társaság által kiállított számla alapján, a számla kézhezvételétől számított 15 napon belül fizeti meg a koncessziós társaság részére.

Nem kell a csatlakozási és szolgáltatási díjat megfizetni, ha az EPR rendelet szerint a vevő nyilatkozik, hogy a körforgásos termék 60%-át igazoltan külföldre kiszállítja (és visszaváltási díjat sem), vagy ha az újrahasználható csomagolószerből létrehozott csomagolás forgalomba hozatala esetén az EPR díjat megfizette.

Nem kell megfizetni a szolgáltatási díjat az után a kötelezően visszaváltási díjas, újrahasználható termék után, amelynek a korábbi forgási ciklusa során a gyártó a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat igazoltan megfizette.

A csatlakozási díj és a szolgáltatási díj egy egységre vetített mértéke

6.1. A csatlakozási díj egy egységre vetített mértéke 

6. 2. A szolgáltatási díj egy egységre vetített mértéke

7. Regisztrációhoz segítségek a koncessziós társaság részéről

MOHU termékregisztráció online konzultáció: Heti rendszerességű online konzultációk kerülnek egészen február végéig minden hétfői munkanapon 10:00 és 11:00 óra között megtartásra. Csatlakozás számítógépen, mobilalkalmazásban vagy tárgyalótermi eszközön lehetséges. Erről a MOHU folyamatosan értesíti a résztvevőket. Aki még nem vett ilyenen részt, jelezze felénk és küldük részére a csatlakozáshoz szükséges linket.

Valamint a szükséges tájékoztatások a MOHU dokumentumtárból letölthetők: https://mohu.hu/media/dokumentumtar#pickedCategory=45&pickedSubCategory=136

Itt található a regisztrációhoz gyakorlatilag minden magyar és angol nyelven is:

.         DRS termékregisztráció – Rendszerhasználati útmutató

.         DRS Logók (vektoros ábra)

.         VISSZAVÁLTÁSI DÍJAS TERMÉK GYÁRTÓI SZABÁLYZAT

.         KÖTELEZŐ VISSZAVÁLTÁSI DÍJAS – TERMÉKEK JELÖLÉSI ÚTMUTATÓJA

.         Termékregisztráció kötelező tartalmi elemei XLS kiterjesztésben

.         Betöltő file használati útmutató

.         Termékminták megküldésének címzettjei

.         Termékminták megküldésének fuvarlevél kísérő tábla

.         MOHU mintacsomagolás fuvarlevél

Ezek alapján a tájékoztató dokumentumok alapján, az azokban szereplő leírások alapján a termék regisztrációk elvégezhetők. Mivel a termékek operatív ismerete, paraméterezése szükséges a regisztrációkhoz, a felület adott és minta termékek postázása is szükséges, ezért a Green Tax Service Kft megítélése szerint szakmai segítség nyújtás nem szükséges, technikai segítségnyújtásban viszont a MOHU tud segítséget biztosítani.

8. Speciális KF kódok alkalmazás az EPR rendszerben a DRS termékek tekintetében

Mivel minden, mindennel összefügg, ezért az EPR rendszerben megjelentek a DRS rendszer alá tartozó termékek speciális azonosító KF kódjai.

A KF kód 5. és 6. karaktere: Csoport kód

Nem újrahasználható, fogyasztói csomagolás tekintetében:

12 – kötelezően visszaváltási díjas termék műanyag italcsomagolás

13 – kötelezően visszaváltási díjas termék üveg italcsomagolás

14 – kötelezően visszaváltási díjas termék fém italcsomagolás

Újrahasználható fogyasztói csomagolás tekintetében:    

42 – kötelezően visszaváltási díjas termék italcsomagolás [a visszaváltási díj megállapításának és alkalmazásának, valamint a visszaváltási díjas termék forgalmazásának részletes szabályairól szóló 450/2023. (X. 4.) Korm. rendelet 41. § (3) bekezdésében meghatározott eset kivételével] kötelezően visszaváltási díjas termék italcsomagolás [a visszaváltási díj megállapításának és alkalmazásának, valamint a visszaváltási díjas termék forgalmazásának részletes szabályairól szóló 450/2023. (X. 4.) Korm. rendelet 41. § (3) bekezdésében meghatározott eset kivételével]

43 – kötelezően visszaváltási díjas termék italcsomagolás a visszaváltási díj megállapításának és alkalmazásának, valamint a visszaváltási díjas termék forgalmazásának részletes szabályairól szóló 450/2023. (X. 4.) Korm. rendelet 41. § (3) bekezdésében meghatározott esetben

450/2023. (X. 4.) Korm. rendelet 41. § (3) bekezdése: Nem kell megfizetni a szolgáltatási díjat az után a kötelezően visszaváltási díjas, újrahasználható termék után, amelynek a korábbi forgási ciklusa során a gyártó a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat igazoltan megfizette.

A KF kód 7. karaktere: Termék esetén kötelezettséget, hulladék esetén hulladékkezelést jelölő kód

A – a kiterjesztett gyártói felelősségi díj (a 22. § szerint), vagy kötelezően visszaváltási díjas termék esetén a csatlakozási és szolgáltatási díj [a visszaváltási díj megállapításának és alkalmazásának, valamint a visszaváltási díjas termék forgalmazásának részletes szabályairól szóló 450/2023. (X. 4.) Korm. rendelet 31/A. § szerint] nem került megfizetésre

C – a kiterjesztett gyártói felelősségi díj (a 22/C. § szerint), vagy kötelezően visszaváltási díjas termék esetén a csatlakozási és szolgáltatási díj [a visszaváltási díj megállapításának és alkalmazásának, valamint a visszaváltási díjas termék forgalmazásának részletes szabályairól szóló 450/2023. (X. 4.) Korm. rendelet 31/A. § szerint] nem került megfizetésre

Jogszabályi emlékeztető:

EPR 22. § (1) Nem kell a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat megfizetni, ha a fizetésre kötelezett gyártó vevője (a továbbiakban: nyilatkozó) nyilatkozik arról, hogy a megvásárolt körforgásos termék legalább hatvan százaléka önállóan vagy más termék alkotórészeként, tartozékaként igazoltan külföldre kiszállításra kerül.

EPR 22/C. § Nem kell a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat megfizetni – az újrahasználható csomagolószerből első alkalommal létrehozott csomagolás belföldi forgalomba hozatala kivételével – az újrahasználható csomagolószerből létrehozott csomagolás forgalomba hozatala esetén, ha a csomagolás létrehozására felhasznált újrahasználható csomagolószer az országos hulladékgazdálkodási hatóság újrahasználható csomagolószerek nyilvántartásába felvételre került.

EPR 22/D. § (1) Nem kell a kiterjesztett gyártói felelősségi díjat megfizetni az országos hulladékgazdálkodási hatóság újrahasználható csomagolószerek nyilvántartásában nem szereplő, használt csomagolószerből létrehozott csomagolás belföldi forgalomba hozatala esetén, ha a csomagolás létrehozására felhasznált csomagolószer csomagolás részeként történő első belföldi forgalomba hozatala során a kiterjesztett gyártói felelősségi kötelezettség a használt csomagolószert csomagolásra felhasználó által vagy az első belföldi forgalomba hozó által teljesítésre kerül.

DRS 31/A. § Nem kell a csatlakozási és szolgáltatási díjat megfizetni a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló 80/2023. (III. 14.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése, valamint 22/C. §-a szerinti esetben. Nem kell a kötelezően visszaváltási díjas termék után visszaváltási díjat fizetni a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló 80/2023. (III. 14.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerinti esetben.

Ahogy fent írjuk a regisztrációs kötelezettség elvégzéséhez minden segédlet rendelkezésre áll a MOHU honlapján, ezért társaságunk a regisztrációs kötelezettség elvégzését nem vette fel a szolgáltatási portfóliójába, ugyanis megítélésünk szerint az oka fogyott. Természetesen az adatszolgáltatások teljesítésében társaságunk rendelkezésre áll igény esetén.

Bízunk benne, hogy ezzel a szakmai összefoglalóval segítettünk megfelelni az EPR és a környezetvédelmi termékdíj szabályozásban bekövetkező változására. Kérdésetek esetén a Green Tax Service Kft munkatársai állnak rendelkezésetekre a megszokott elérhetőségeken.

Declaration

A GREEN TAX SERVICE Kft. kijelenti, hogy a tájékoztató összeállítását a termékdíjra és a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerre vonatkozó jogszabályok szerinti előírásoknak megfelelően teljesítette. A mindenkor elvárható gondossággal és körültekintéssel, a szakmai standardok betartása szerint járt el.

Jelen összefoglaló nem tartalmazza a teljes termékdíj törvény és annak végrehajtási rendeletében, illetve a kiterjesztett gyártói felelősségi kormányrendelet által előírt szabályozást. Célja nem a teljes körűség és a jogi normák hivatkozásainak pontos idézése, hanem gyakorlati iránymutatást tartalmaz, melynek elsődleges célja, hogy az összefoglaló közérthető legyen.

A GREEN TAX SERVICE Kft. tájékoztatja az olvasót, hogy a jelen összefoglalóban leírt megállapítások, vélemények, javaslatok jogalkalmazói értelmezését, gyakorlatát és szakmai véleményét tükrözi, melyek szakmai véleménynek, ajánlásnak, iránymutatásnak minősülnek, de jogi kötőerővel a jelen összefoglalóban foglaltak nem rendelkeznek. A GREEN TAX SERVICE Kft. az esetleges hibákért, hiányosságokért a felelősségét kizárja.

A GREEN TAX SERVICE Kft. nem rendelkezik hatáskörrel a jogszabályok értelmezésére, a jelen összefoglalóban foglaltak szakmai véleménynek minősülnek, melyek egy esetleges jogvitában a bíróságokat, hatóságokat nem köti.