Az egységes hulladékgazdálkodási koncesszió eddigi tapasztalatai

HOSZ által 2024. november 27-én megtartott, „Az egységes hulladékgazdálkodási koncesszió eddigi tapasztalatai” című konferencián dr Bartus Adrienn is előadást tartott, melynek célja a kötelezettek adatszolgáltatási kötelezettségeinek bemutatása volt.

Felhívta a figyelmet, hogy a koncesszori alvállalkozók esetén szükséges az adatszolgáltatások meglétét, illetve teljeskörűségét felülvizsgálni, ugyanis sok esetben hiányosságokat vélnek hatósági oldalról felfedezni. Ezen hiányosságokat folyamatosan egyeztetik az érintett szereplőkkel.

A koncesszori alvállalkozónak tevékenységétől függően az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére történő több adatszolgáltatási kötelezettsége is keletkezett.

Fontos, hogy nem csak a koncesszorral közvetlenül szerződött, hanem azok alvállalkozóit is terhelik az adatszolgáltatási kötelezettségek, önállóan, a saját tevékenységük okán.

„Koncesszori alvállalkozó: azok az e törvény szerinti engedély vagy nyilvántartásba vétel alapján hulladékgazdálkodási tevékenységet végző vállalkozások, amelyek a koncesszorral, illetve koncessziós társasággal közvetlenül, vagy egy vagy több másik ilyen vállalkozáson keresztül közvetetten az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásában történő közreműködés tárgyában kötött hatályos szerződéssel rendelkeznek;”

Jelen tájékoztató az alábbi három jogszabály által vázolt adatszolgáltatási kötelezettséget részletezi, kizárólag a koncesszori alvállalkozók szemszögéből:  

1.      A kiterjesztett gyártói felelősségi rendszer működésének részletes szabályairól szóló 80/2023. (III. 14.) Korm. rendelet (továbbiakban EPR rendelet)

2.      Az elem- és akkumulátorhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban elem- és akkumulátor rendelet)

3.      Az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 197/2014. (VIII. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: elektronikai rendelet)

1. EPR rendelet

Meg kell jegyezni, hogy ha a koncesszori alvállalkozó csomagolási tevékenységet folytat, pontosabban szolgáltatásnyújtás keretében történő csomagolás felhasználást végez, és a csomagolás a használatot követően belföldön válik hulladékká, úgy EPR bevallási és fizetési kötelezettsége is keletkezik. Tipikus példa erre a bálázó drót felhasználás, ami az értékes haszonanyag csomagolásának minősül.

A koncesszori alvállalkozóra viszont álalános esetben jellemző jogszabályi előírás, hogy KF kód alapján, a 4. melléklet 2. pontja szerinti adattartalommal a körforgásos termékekből származó hulladékra vonatkozóan végzett tevékenységére nézve nyilvántartást vezet és nyilvántartása adatairól negyedévente, a tárgynegyedévet követő hónap 20. napjáig az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére adatot kell szolgáltatnia.

Az adatszolgáltatási kötelezettség tartalma dióhéjban:

Az átvett, gyűjtött vagy előkezelt, körforgásos termékből származó hulladék mennyisége (kg), azonosító kódszáma (KF kód). Ezen hulladékok esetén belföldön kezelt (M), a koncesszori alvállalkozók esetén – mivel a hasznosítás nem tartozik ide – ezért gyűjtött (H) és előkezelt (A) mennyiségeket kell jelenteni. Megítélésünk szerint a hasznosítási mennyiségeket a koncessziós társaságnak kell jelentenie (újrahasználatra előkészített, újrafeldolgozott, energetikailag hasznosított, egyéb módon hasznosított, ártalmatlanított. Amennyiben a láncolat több szereplője is ugyan azt a kezelési tevékenységet végzi, úgy az adatok duplikálódhatnak. Minden szereplőnek a saját tevékenységéről kell adatot szolgáltatnia.

2. elem- és akkumulátor rendelet

A rendelet hatálya az elem- és akkumulátorhulladék átvételére, gyűjtésére, szállítására, valamint az elem- és akkumulátorhulladék kezelésére is kiterjed. A koncesszori alvállalkozónak a 4. melléklet 2. és 3. pontja szerinti adattartalommal nyilvántartást kell vezetnie, mely adatokról a tárgyévet követő év február 20-ig az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére adatot kell szolgáltatnia.

Az adatszolgáltatási kötelezettség tartalma dióhéjban:

.         az átvett, gyűjtött elem- és akkumulátorhulladék mennyisége (kilogramm) típusonkénti bontásban

.         a tárgyévben kezelt elem- és akkumulátorhulladék mennyisége (kilogramm) típusonkénti bontásban, újrafeldolgozási hatékonysági mutatóval, Magyarország területén kívüli hulladékkezelés esetén a kiviteli engedély száma

.         Az elemek és az akkumulátorok adatszolgáltatásban feltüntetendő típusai

Típusok:

.         savas ólomakkumulátor

.         lúgos akkumulátor (ebből Ni-Cd akkumulátor)

.         gombelem és akkumulátor (ebből 0,0005–2% közötti higany tartalmú)

.         egyéb elemek és akkumulátorok

.         összesített mennyiség

3. elektronikai rendelet

A rendelet hatálya a hulladékká vált elektromos, elektronikus berendezések átvételére, gyűjtésére, szállítására, hasznosítására és ártalmatlanítására is kiterjed.

A koncesszori alvállalkozónak a 8. melléklet szerinti adattartalommal nyilvántartást kell vezetnie, illetve a tárgyév február 20. napjáig az országos hulladékgazdálkodási hatóság részére adatot is kell szolgáltatnia.

Az adatszolgáltatási kötelezettség tartalma dióhéjban:

.         a tárgyévet megelőző évben átvett, gyűjtött elektromos, elektronikus berendezés hulladékának mennyisége (tömeg szerint, berendezéskategóriánként, típusonként bontva)

.         a tárgyévet megelőző évben újrahasználatra előkészített, valamint újrafeldolgozott hulladékká vált elektromos, elektronikus berendezés mennyisége (tömeg szerint, berendezéskategóriánként, gyűjtőnként és kezelőnként bontva), feltüntetve a gyűjtőnek/kezelőnek átadott mennyiséget, a kezelő által újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott mennyiséget (újrahasználatra előkészítési és újrafeldolgozási arányszám), valamint az égetéssel hasznosított mennyiséget

.         a tárgyévet megelőző évben újrahasználatra előkészített, valamint újrafeldolgozott hulladékká vált elektromos, elektronikus berendezés mennyisége (tömeg szerint, berendezéskategóriánként, gyűjtőnként és kezelőnként bontva), feltüntetve a gyűjtőnek/kezelőnek átadott mennyiséget, a kezelő által újrahasználatra előkészített és újrafeldolgozott mennyiséget (újrahasználatra előkészítési és újrafeldolgozási arányszám), valamint az égetéssel hasznosított mennyiséget

Mivel nagyon sok vállalat nem tett ezeknek a kötelezettségeinek eleget, ezért kérjük, hogy a fentiek alapján a koncesszori alvállalkozók vizsgálják felül az adatszolgáltatási kötelezettségeik teljesítését és erre hívják fel a velük szerződésben álló további alvállalkozók figyelmét is. Az adatszolgáltatások pótlása jelenleg kiemelt cél. További kérdések esetén forduljanak bizalommal a Green Tax Service Kft munkatársaihoz.