Az elkülönített hulladékgyűjtő zsákokra vonatkozó speciális előírások

Az elkülönített hulladékgyűjtő zsákokra vonatkozó speciális előírások

A hulladékgazdálkodás egészét átalakító koncessziós rendszer miatt a műanyag zsákot gyártó vállalkozások a szóban forgó termék kör pontos meghatározását is mostanában és jellemzően felülvizsgálják. Jogszabályi változás ebben a kérdésben nincs, viszont nagyon fontos a félreértelmezések tisztázása, a jogszabálynak való pontos megfelelés érdekében.

Mindenek előtt meg kell vizsgálni, hogy mi minősül elkülönített hulladékgyűjtő zsáknak?!

A 2011. évi LXXXV. törvény a környezetvédelmi termékdíjról az alábbiak szerint meghatározása (Ktdt. 2 § 13a.): elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák: a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló kormányrendeletben meghatározott elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák;

Tehát két feltétel együttes fennállásáról kell meggyőződnie az eredeti kötelezettnek, mégpedig, hogy a felhasználó hulladékgazdálkodási közszolgáltató-e, valamit, hogy a konkrét termék elkülönített hulladék gyűjtésére szolgál-e?

Ennek meglétét, minden kétséget kizáróan úgy tudjuk meghatározni kötelezettként, hogy nyilatkoztatjuk a vevőnket. Nehezebb a helyzet abban az esetben, ha egy kereskedő is beiktatódig az értékesítési láncolatban, viszont ebben az esetben javasolt, hogy mindegyik vevő tegye meg a nyilatkozatát a beszállítója felé.

A kötelezettség egyértelmű beazonosításában azért segít, hogy az elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsákok a megjelenésükben speciálisak szoktak lenni. Rá van írva, hogy ki a köszszolgáltató, hogy lakossági szelektív gyűjtő zsák, hogy mi kerülhet bele, stb…..További javaslat a nyilatkozat mellé egy “minta terméket” is eltenni, hogy az egy adóhatósági ellenőrzésen bemutatható legyen.

Amennyiben a két feltétel egyszerre és minden kétséget kizáróan fennáll: a termékdíjköteles termék termékdíját nem kell megfizetni a Ktdt. 3 § (9) bekezdés d) pontja alapján. Kiemelten fontos, hogy ez „csak” a fizetési kötelezettségre vonatkozik, a nyilvántartás vezetési és bevallási kötelezettségre nem. Speciális CsK kódok alkalmazását írja elő a jogalkotó ezen termékkörök tekintetében.

CsK kódok a következően alakulnak ebben az esetben:

.         Z – Elkülönített hulladékgyűjtő műanyag zsák

• 04 – kissűrűségű polietilén (LDPE)
• 1K – belföldi előállítású csomagolószer, a termékdíj nem kerül megfizetésre a Ktdt. 3. § (9) bekezdés d) pontja alapján
• 58 – 100 liternél kisebb űrtartalmú
• 59 – 100 liternél kisebb űrtartalmú

A fenti példán egy LDPE zsákon kerül a kódrendszer bemutatásra, ami az űrtartalom alapján a következők lehetnek: Z041K58, Z041K59.

Látszik, hogy a jogszabály ennek a kötelezettség megállapítása szempontjából nem túl bonyolult, a félreértéseket az adja, hogy a termékdíj törvény nem ismeri a „Szelektív hulladék” fogalmát, még akkor sem, ha a hétköznapi szóhasználatban így hangzik.

Az egyértelműség és az ellenőrizhetőség érdekében javasolt, valamint annak érdekében összhangban lennie a termékek megnevezésének a törvény szövegével: „elkülönített hulladék gyűjtésére szolgáló műanyag zsák” szó alkalmazása a termék tekintetében.

Természetesen, ha a vevő nem közszolgáltató, de hulladék begyűjtő, az nem alkalmazhatja ezt a szabályt és nem vásárolhat termékdíj nélkül, illetve a közszolgáltató sem, ha nem a lakossági „szelektív” rendszerben használja ezeket fel. Például a közszolgáltató is végezhet ipari gyűjtést, sőt, még elkülönítetten is, de mivel nem lakossági közszolgáltatóként teszi ezt, hanem mint ipari begyűjtő, illetve ha a kommunális többlet hulladék begyűjtéséhez használja ezeket fel. A „sima” szemetes zsákokra, sittes zsákokra ez a kedvező szabályozás nem alkalmazható. Viszont jó hír, hogy a lakossági csomagolási hulladék mellett a lakossági zöldhulladék begyűjtés is elkülönített hulladékgyűjtésnek minősül.  

 De mi a helyzet a lebomló műanyagokból készült termékekkel?

Nagyon fontos megjegyezni, hogy a 301/2021. (VI. 1.), az egyes egyszer használatos, valamint egyes egyéb műanyagtermékek forgalomba hozatalának korlátozásáról szóló Korm. rendelet szerint tilos az oxidatív úton lebomló műanyagból készült termék forgalomba hozatala (röviden: fény és hő hatására elporladó anyagú műanyag termék).

Az elkülönített hulladékgyűjtő zsákok sok esetben biológiailag lebomló műanyagból készülnek. Ennek a CsK kód anyagot jelölő kód meghatározásánál lesz jelentősége. (Megjegyzés: 2022. július 1-ét követően ezekből az anyagokból készült zsákok, tasakok is 57 Ft/kg-mal adóznak fő szabály szerint, kivéve a szóban forgó felhasználásra szánt termékek, illetve a hordtasakokra vonatkoznak más jellegű szabályok, de azt jelen cikkünkben nem taglaljuk).

A biológiailag lebomló műanyag: olyan műanyag, amely fizikai és biológiai bomlásra képes úgy, hogy végül szén-dioxiddá (CO₂), biomasszává és vízzé bomoljon le, és amely a csomagolásra vonatkozó európai szabványokkal összhangban komposztálás és anaerob lebontás útján hasznosítható. Ebben az esetben a CsK kód 2-3. karaktere: 18 – biológiailag lebomló műanyag.

Végül, de nem utolsó sorban az egyértelműség kedvéért, az eladás során, a kötelezett által kiállított számlán (ami ugyan nem jogszabályi előírás ebben az esetben) az alábbi szöveget javasoljuk a számla tételeire, valamint a vevő által megtett nyilatkozat sorszámára hivatkozva feltüntetni: „A termékdíjköteles termék termékdíját nem kell megfizetni a Ktdt. 3 § (9) bekezdés d) pontja alapján. Nyilatkozat iktatószáma: …………………”.

Egy érdekes kérdés, hogy amennyiben a kötelezett az egyéni teljesítést választotta, abban az eseten a gyűjtési és hasznosítási kötelezettség ezekre, az egyébként nullával adózó tételek kibocsátására is érvényesek, ugyanis a vállalat gyűjtési és hasznosítási kötelezettség a kibocsátás tömegére, nem pedig annak fizetési kötelezettségére vonatkozik.

Bízunk benne, hogy ezzel a szakmai összefoglalóval segítettünk eligazodni az elkülönített hulladékgyűjtő műanyag zsákokra vonatkozó előírásokban. A Green Tax Service Kft. csapata rendelkezésükre áll a témával kapcsolatos további kérdések megválaszolásában.

Declaration

The Green Tax Service Ltd. hereby declares that the person compiling this professional information material performed the task to the best of his knowledge, trying to compile the deepest analysis based on the information, and acted with the expected care and caution.

This summary does not contain the regulations provided for in the Complete Product Fees Act and its implementing decree, only its most significant points. Its purpose is not to cite the references to completeness and legal norm in detail, but to provide practical guidance, the primary purpose of which is clarity.

A GREEN TAX SERVICE Kft. tájékoztatja az olvasót, hogy a jelen összefoglalóban leírt megállapítások, vélemények, javaslatok jogalkalmazói értelmezését, gyakorlatát és szakmai véleményét tükrözi, melyek szakmai véleménynek, ajánlásnak, iránymutatásnak minősülnek, de jogi kötőerővel a jelen összefoglalóban foglaltak nem rendelkeznek. A GREEN TAX SERVICE Kft. az esetleges hibákért, hiányosságokért a felelősségét kizárja.

A GREEN TAX SERVICE Kft. nem rendelkezik hatáskörrel a jogszabályok értelmezésére, a jelen összefoglalóban foglaltak szakmai véleménynek minősülnek, melyek egy esetleges jogvitában a bíróságokat, hatóságokat nem köti.